Социальное страхование рабочих Юга России в 1903–1917 гг.

Аннотация

Вопросы реализации законодательства о социальном обеспечении промышленных рабочих, пострадавших в результате несчастных случаев на Юге России, практически не рассматривались исследователями. На основании опубликованных изданий Съездов горнопромышленников Юга России, дореволюционной периодики, материалов Государственного архива ДНР автором определены категории предприятий, участвовавших в процессе предоставления социальной помощи населению Юга России, выявлены несчастные случаи, произошедшие на производстве. Определены меры по оказанию помощи пострадавшим и их семьям. Приведены примеры рассмотрения заявлений о выплатах пособий пострадавшим в результате несчастных случаев на заседаниях ХХХVIII, ХХХIХ, ХL Съездов горнопромышленников Юга России, состоявшихся в 1913, 1914 и 1915 гг. С 1903 г. Съезд горнопромышленников Юга России принимал активное участие в создании специального фонда для оказания помощи рабочим, пострадавшим в результате массовых несчастных случаев. Фонд был создан из средств, поступавших от уплаты специального налога всеми предприятиями, добывавшими каменный уголь и антрацит. На основании собранных потерпевшими и предприятиями документов назначались выплаты пенсий пострадавшим. Все споры и недоразумения разбирались в Совете Съезда совместно с заинтересованными лицами. С марта 1907 г. при статистическом бюро Совета Съезда была организована регистрация всех инвалидов Донецкого бассейна путем создания личных карточек всех горных и горнозаводских рабочих Юга России, пострадавших после 1 января 1904 г., т.е. после вступления в силу закона от 2 июня 1903 г. о страховании рабочих. Рабочие с заболеваниями дыхательной системы наблюдались в санатории. Также из капитала, выделенного ХХIХ Съездом, осуществлялись выплаты пенсий и пособий раненым и семьям убитых во время Русско-японской войны. Многочисленные протоколы, составленные полицейскими урядниками, и медицинские свидетельства о несчастных случаях с рабочими, произошедших на шахтах «Берестовка», «Амур», «Итальянака», «София» в период с 1911 по 1916 г., подтверждают попытки назначения пенсий пострадавшим рабочим и их семьям.